听民意 汇民智丨倾力打造沟通交流“直通车”，2025年旁听全国两会工作这样开展

在2025年全国两会的热烈氛围中，一条“听民意 汇民智”的沟通交流“直通车”，正在体育领域全速前进。今年，全国政协、全国人大在旁听工作机制上进行创新，首次将“旁听两会”与“体育议题直通车”深度融合，吸纳广大体育爱好者、基层体育工作者以及退役运动员、青少年代表等走进两会会场周边，通过多元渠道近距离旁听、建言，更直观地参与到体育政策的讨论与完善之中。这种制度设计，让体育不再只是场上比分和金牌数量的竞争，更成为国家治理现代化进程中群众最有发言权、最具获得感的领域之一。

据了解，本年度“旁听全国两会”的体育专项工作紧紧围绕青少年体育、全民健身、职业体育改革和村级体育设施等一线热点展开，侧重把“群众想说的”“基层最急的”“一线最难的”真实传递到代表委员案头。来自社区运动队的教练、乡镇中学的体育老师、马拉松跑团的领队、冬季项目的裁判员以及多位校园足球小将，都通过“旁听+座谈+连线”的形式与代表委员面对面交流，现场提出“体育课如何从应试回归育人”“中小学如何有效落实每天一小时体育锻炼”“如何打通城市与乡村体育资源共享通道”等一系列接地气的问题。一位来自西部山区的体育教师在旁听完相关体育议题审议后坦言，以往只是在新闻里“看两会”，今年却能带着课堂和操场上的真实故事“走进两会”，很多困扰多年的场地短缺、器材老旧、师资紧缺等难题，都在与代表委员互动中找到了解决的政策方向。

今年的旁听工作还专门开辟了“体育民意收集专场”，依托线上平台与线下听会点同步进行。借助智能终端，大量群众可一键报名“云旁听”，进入“体育议题直通车”专区实时观看相关体育审议、记者会、委员通道等内容直播，并通过弹窗问卷和实时留言通道提出意见。平台后台对大家最关心的话题进行智能归类后，形成“高频民意榜”：青少年近视防控下的体育负担如何平衡、体育中考制度如何优化、职业联赛治理如何更加规范、体育消费怎样更便利实惠、冬奥遗产场馆如何惠及全民等热词高频出现。这些实时反馈被整理成专题报告，在体育相关的分组审议和界别协商中“原声呈现”。有委员直言，这种形式让数据“带着温度”，不是冷冰冰的数字，而是一个个操场、一个个孩子、一个片片看台背后的真实渴望。

为了让体育民意真正“听得见、传得上、落得实”，2025年旁听两会的体育专项工作还以“前置调研+会中互动+会后回访”的闭环模式运行。会前，多地政协和人大工作机构联合体育部门，组织“走基层、进场馆、进学校、进俱乐部”的体育调研行，把群众的“操场烦恼”和“运动期待”一一记下；会中，旁听代表与正式代表委员同场参与小型圆桌交流，体育领域的专家学者则通过视频连线进行专业解读，帮助把零散诉求转化为可操作的制度建议；会后，相关部门将对重点社情民意和建议案开展“回头看”，通过电话回访、网络平台推送等方式，向参与旁听的群众反馈政策进度和落实情况，打通民意“最后一公里”。在这一整套机制中，体育不再是“说完就过”的议题，而是在“听—议—督—评”的循环中，持续得到制度层面的加固与优化。

值得关注的是，本次全国两会旁听工作在体育议题安排上，特别突出对青少年和基层声音的重视。多名参与旁听的小运动员在观摩相关体育审议与新闻发布会后，参加了专门设立的“青少年体育圆桌对话”，就校园联赛体系、学训平衡、心理健康支持等问题提出自己的看法。有孩子表示，希望学校能多建一些简易但安全的运动场，让“喜欢跑跳的孩子有地方去”；也有家长代表建议，进一步优化体育竞赛评价体系，让“不是名校名队的孩子也有参赛平台”。这些看似稚嫩却真挚的声音，被现场的代表委员认真记录，并被纳入到后续议案和提案的修改完善之中。一位来自体育界别的委员会后感慨，青少年是体育强国的根基，让他们参与旁听，不只是“被关注”的对象，更是体育高质量发展讨论的直接参与者，是对“以人民为中心”理念在体育领域的一次生动实践。

职业体育同样是“民意直通车”上的热门话题。借助旁听平台，部分职业联赛球迷代表、俱乐部工作人员、裁判和媒体从业者获邀参与交流，他们围绕联赛治理、薪酬机制、青训体系建设、赛风赛纪和球迷文化等方面提出意见。有球迷代表提到，理性观赛氛围需要更完善的场馆服务和观赛引导，希望国家在推动职业体育体制改革的支持俱乐部和地方做好公共安全、交通接驳、文创产品开发等配套，让“进场看球”成为家庭休闲的一种生活方式。也有基层教练关心，职业赛场和校园赛场之间的“天花板”如何打破，让更多有天赋的孩子通过公开透明的选拔机制，走进职业通道。这些问题，通过“旁听+提问+回应”的形式被集中呈现在会议现场，并被纳入到职业体育政策研究的议题之中，使体育产业的发展既有市场逻辑，更有民意支撑。

在全民健身层面，旁听工作同样凝聚了“汇民智”的力量。各地体育社会组织负责人、社区文体委员和健身达人通过线下听会和线上连线方式，针对公园球场开放时间、老旧小区健身器材更新、老年体育活动安全保护、女性友好型运动空间等细分议题提出建议。一位专注老年群体健身指导的社会体育指导员指出，很多老年人对“科学运动”了解不足，亟需在社区层面配备更专业的指导服务，并建议将社会体育指导员队伍建设纳入基层治理体系，通过两会平台引导更多资源下沉到“楼下的广场”和“身边的小馆”。这些来自一线的建议，与代表委员推进“体育+医疗”“体育+养老”等综合政策思路不谋而合，让全民健身真正融入居民日常生活，成为提高生活质量的重要抓手。

从制度创新层面看，今年的旁听全国两会体育工作，重点体现在“渠道更畅、反馈更快、覆盖更广”。首先是渠道进一步拓展，不仅有传统的旁听席位安排，还有面向社会公开招募的“体育观察员”，以及面向特定群体的“定向邀请听会”；其次是反馈节奏更快，针对社会高度关注的体育场地开放、校园体育改革等问题，多部门在会议期间就通过新闻发布会、集中采访等方式回应关切，让“民有所呼、政有所应”体现在实时互动中；再次是覆盖面更广，不仅聚焦大城市和热门项目，而且把视线延伸到县域体育、乡村体育、民族传统体育项目，真正让不同地域、不同群体、不同项目的体育需求都能“上得来、听得见、看得清”。

面对加快建设体育强国和健康中国的时代命题，2025年旁听全国两会体育工作以“听民意、汇民智”为主线，通过倾力打造沟通交流“直通车”，让普通群众、基层一线与国家体育决策之间的距离不断缩短。从赛场到操场，从球馆到广场，从校园到乡村，体育民意在更加畅通的制度通道中集聚成推动改革的磅礴力量。可以预见，随着这一旁听机制的持续完善与常态化运行，一项项凝聚民心、顺应期盼的体育政策将加速落地，让“人人享有体育”的美好愿景在更广阔的中国大地上加速变为现实。